Mieux comprendre l’établissement et l’impact des Centres d’appui aux enfants (CAE)

Annexe : Rapports de site

CAE Sophie’s Place
Surrey (Colombie-Britannique)

Inauguré en 2012, le CAE Sophie’s Place est hébergé et géré par le Centre pour le développement de l’enfant (CDE), un organisme de bienfaisance enregistré qui aide les enfants ayant des retards de développement. Comme les enfants handicapés sont vulnérables aux agressions, le partenariat entre Sophie’s Place et le CDE est avantageux. Aussi, les enfants et les parents-tuteurs qui entrent dans l’établissement ne sont pas perçus comme des victimes, car ils peuvent se trouver à cet endroit pour toutes sortes de raisons. Cela protège l’anonymat des victimes.

Équipe multidisciplinaire

L’équipe multidisciplinaire est composée de 15 personnes : un directeur, un coordonnateur, sept agents de la GRC, un travailleur affecté à la protection de l’enfance, un travailleur social autochtone à temps partiel et quatre travailleurs des services d’aide aux victimes. Les partenaires signaient une lettre d’entente pour confirmer leur engagement. Des réunions d’examen des dossiers ont lieu chaque mois et les partenaires suivent un manuel de procédures élaboré par Sophie’s Place (p. ex. comment mener les entrevues et comment conserver les bandes vidéo). Depuis que les membres de l’équipe ont commencé à travailler sous un même toit, « des barrières ont été brisées [et] il n’y a plus de cloisonnement » (membre de l’équipe multidisciplinaire).

Les agents de la GRC mènent des entrevues judiciaires à l’aide de la technique Step-WiseNote de bas de page 32 (98 % des entrevues se déroulent sur place). Les travailleurs sociaux observent les entrevues à partir d’une salle de surveillance et les entrevues sont enregistrées sur bande vidéo aux fins d’un examen approfondi et de procédures judiciaires. Les évaluations médicales ont lieu à l’extérieur du site à la Health Evaluation Assessment and Liaison Clinic (HEAL) ou à l’Hôpital pour enfants de la C.-B. de Vancouver. Des services de santé mentale sont fournis à l’extérieur du site par le Child and Youth Mental Health, Options Community Services (qui se spécialise dans le counseling pour les enfants ayant des besoins spéciaux) et le Surrey Women’s Centre (qui offre des services dans plusieurs langues). Les activités de défense des droits des victimes comprennent la préparation à la comparution, l’aide consentie aux parents ou aux tuteurs pour leur permettre de trouver un logement et un soutien en matière de revenu et l’élaboration de stratégies pour assurer la sécurité de l’enfant.

Installations

Une photo de la pièce accueillante pour les enfants et du couloir chez Sophie's Place. Les murs sont bleus et il y a l'image d'un parapluie jaune au-dessus des mots Centre... Sophie' Place.

Le corridor et les pièces adaptées aux enfants arborent des couleurs vives et fournissent des meubles confortables, des collations, des activités artistiques et une console Xbox. De plus, les policiers sont habillés en civil au lieu de porter l’uniforme. Par conséquent, « il y a une sensation de légèreté et d’aération à cet endroit », qui ressemble davantage à une garderie qu’à un centre d’enquête.

Clients

Sophie’s Place travaille avec les victimes d’agressions sexuelles, physiques et mentales. Le CAE dessert une communauté diversifiée à laquelle il a été en mesure de s’adapter. Surrey, en Colombie-Britannique, a une population de 517 887 habitantsNote de bas de page 33. Les minorités visibles comptent pour 53 % de la population de la ville, dont un groupe important (23 %) s’identifie comme SikhsNote de bas de page 34 et 10 995 personnes (2 %) étaient AutochtonesNote de bas de page 35. Au cours de l’étude, 15 % des clients étaient Asiatiques du Sud et 14 % étaient Autochtones. Sophie’s Place a embauché un travailleur des services d’aide aux victimes originaire d’Asie du Sud, une décision que l’un des membres de l’équipe multidisciplinaire a qualifiée « d’importante », et l’un des membres de l’équipe multidisciplinaire était un travailleur social autochtone, qui offrait des enseignements culturels, des visites des aînés et des cérémonies de purification aux clients.

Résultats

Tous les clients interrogés dans le cadre de cette étude se sont dits satisfaits des services reçus. Le soutien était disponible jour et nuit et les services étaient bien coordonnés. Le nombre d’entrevues judiciaires par victime a été réduit, ce qui est un objectif clé des CAE. Un membre de la collectivité croit que « du point de vue de la société, le processus [d’enquête criminelle] est devenu plus valorisant en raison du rôle de Sophie’s Place ».

Innovations et prochaines étapes

Sophie’s Place offre à son propre personnel des séances d’information avec la police, les services de protection de l’enfance et les services d’aide aux victimes dans la semaine suivant un incident déclencheur. Le CAE a également mis sur pied un comité sur le traumatisme indirect pour appuyer les membres de l’équipe multidisciplinaire et a organisé plusieurs conférences provinciales, notamment celle intitulée « Building Resiliency Through Collaboration » en 2016, conférence qui a été diffusée en direct et qui a attiré 180 participants. En 2015, Sophie’s Place est devenu membre affilié de la National Children’s Alliance aux États-Unis, seulement le deuxième CAE à obtenir cette distinction au Canada.

Depuis son ouverture, le CAE Sophie’s Place a été rénové et agrandi afin de mieux servir sa clientèle. La Ville de Surrey a mis en place des salles d’attente accueillantes pour les enfants dans l’ancien hôtel de ville, en face du palais de justice, où les victimes peuvent éviter de voir le délinquant et pourront bientôt témoigner devant le tribunal à l’aide d’un système de télévision en circuit fermé. Pour le CAE, les prochaines étapes comprennent l’embauche d’un directeur à temps plein, étant donné l’augmentation du nombre de cas et de demandes de conseils en provenance d’autres collectivités.

Caribou Child and Youth Centre
Grande Prairie (Alberta)

Ouvert en 2012, le Caribou Centre est hébergé et administré par Providing Assistance, Counselling, & Education (PACE) Sexual Assault Centre. Comme la plupart des clients du CAE sont victimes d’agression sexuelle, le partenariat entre le Caribou Centre et PACE est avantageux. Par exemple, PACE offre de la formation et des ateliers scolaires sur les agressions sexuelles, notamment le programme de la maternelle à la 6e année « Who Do You Tell »? [À qui le dis-tu?]

Équipe multidisciplinaire

L’équipe multidisciplinaire est composée de plus de 12 personnes : un coordonnateur, un défenseur du soutien à la famille, trois agents de la GRC, quelques travailleurs des services d’aide aux victimes, deux travailleurs des services d’aide à l’enfance du nord-ouest de l’Alberta, un procureur de la Couronne, des employés de PACE et deux thérapeutes à temps partiel. Des réunions d’examen des dossiers ont lieu chaque mois. Depuis que l’équipe a commencé à travailler sous un même toit, « nous disposons d’un bien meilleur environnement... [et] il y a maintenant un élément de coordination » (membre de l’équipe multidisciplinaire). Un autre partenaire a expliqué : « Construisez-le et ils viendront. »

La GRC et les Services d’aide à l’enfance mènent conjointement des entrevues judiciaires à l’aide de la technique Step-Wise (99 % des entrevues se sont déroulées sur place). Les membres de l’équipe multidisciplinaire pouvaient les observer à partir d’une salle de surveillance séparée et les entrevues sont enregistrées à des fins d’examen approfondi et de procédures judiciaires. Les évaluations médicales se tiennent à l’extérieur, soit à l’hôpital de Grande Prairie. Il n’existe aucun protocole pour les examens de l’enfant et les victimes sont vues dans la salle d’urgence par un médecin. Les services de santé mentale sont fournis sur place, et ce, même si un poste de thérapeute était vacant pendant l’étude parce que le CAE ne pouvait se permettre d’offrir un salaire concurrentiel. Par conséquent, les thérapeutes qualifiés dans la collectivité ont cherché d’autres emplois. La défense des droits des victimes s’est accrue au cours de l’étude, allant de la fourniture de renseignements initiaux dès le premier contact au CAE à l’aide à la comparution.

Installations

Une photo de pièces accueillantes pour les enfants montrant un bac à sable, une table et des chaises de la taille d'un enfant, et divers jouets.

Les locaux pour les enfants sont lumineux et privés, avec des collations et des jeux. Les enfants peuvent choisir un jouet à apporter avec eux. Les policiers sont habillés en civil au lieu de porter l’uniforme. Un enfant a indiqué qu’il « n’aurait plus peur de la police maintenant ». Les parents interrogés ont bien aimé les installations, surtout par rapport à celles du détachement de la GRC.

Clients

Le Caribou Centre offre des services aux enfants et aux jeunes de moins de 18 ans qui ont été victimes d’agressions sexuelles, physiques ou psychologiques, d’exploitation et/ou de négligence. Le CAE dessert une vaste collectivité autochtone, ce qui a influé sur le choix de son nom. Grande Prairie a une population de 63 166 habitantsNote de bas de page 36. Les Autochtones représentent 9 % de la population (10 200 personnes) de la région de Grande Prairie et de Spirit riverNote de bas de page 37. Pendant l’étude, 18 % des clients du CAE étaient Autochtones. Le personnel a donc choisi « caribou » comme nom et mascotte du CAE, un animal important de la culture dénée. Symbolisant la force et la persévérance, les caribous se déplacent en troupeaux et s’entraident. Les jeunes sont au centre avec les plus vieux tandis que les guerriers et les mâles se trouvent à l’extérieur du troupeau.

Résultats

Tous les clients interrogés dans le cadre de cette étude étaient satisfaits des services reçus. Les enfants se sentaient en sécurité et à l’aise au CAE et les parents-tuteurs avaient l’impression que les membres du personnel étaient compréhensifs et bienveillants. Le nombre d’entrevues judiciaires par victime a été réduit, ce qui a permis de limiter le stress. Un parent-tuteur a indiqué que le CAE « était en quelque sorte un cocon de sécurité ».

Innovations

Le Caribou Centre a été l’hôte d’un colloque sur la maltraitance d’enfants dans la région de Peace en 2016, suivi d’un atelier sur les entrevues judiciaires des enfants. Le personnel du CAE et de PACE a également élaboré un guide à l’intention des parents et des tuteurs sur les agressions sexuelles (Parent and Caregiver Handbook on Sexual Abuse), qui a eu un « énorme » impact selon un parent puisqu’il a expliqué à quoi s’attendre pendant le processus. De plus, le site a offert aux groupes de filles de l’information sur les soins personnels, l’estime de soi et les relations saines. Les filles acquièrent du soutien et se font de nouveaux amis.

Défis et prochaines étapes

Un long processus d’admission aux Services d’aide à l’enfance a entraîné des retards et un parent-tuteur a déclaré avoir été mal informé au sujet du Caribou Centre par les Services d’aide aux victimes.

Le Caribou Centre a aussi fait remarquer que pour améliorer l’accès au soutien en santé mentale, il est important de pourvoir le poste vacant de thérapeute. Un membre de l’équipe multidisciplinaire a également mentionné le besoin d’une unité d’intervention pour les agressions sexuelles (c.-à-d. un travailleur de la santé formé sur l’utilisation de la trousse sur les agressions sexuelles) afin de réduire le temps d’attente des clients. Pour le CAE, les prochaines étapes comprennent le regroupement des agents de la GRC sur place, étant donné que le nombre de cas a augmenté.

Regina Children’s Justice Centre
Regina (Saskatchewan)

Fondé en 1997, le Children’s Justice Centre de Regina est le CAE le plus ancien au Canada. Bien qu’il soit situé dans un établissement indépendant, le CAE est un partenariat entre le service de police de Regina et le ministère des Services sociaux. Il a été créé en se fiant aux normes de la National Children’s Alliance des États-Unis.

Équipe multidisciplinaire

L’équipe multidisciplinaire compte plus de 23 personnes : 12 agents de police,dont un intervenant des services d’aide aux victimes, huit travailleurs des services sociaux, un procureur de la Couronne, des membres de l’équipe de lutte contre la violence faite aux enfants et un maître-chien avec un chien utilisé à des fins thérapeutiques. Les membres de l’équipe multidisciplinaire ne sont pas tous sur place. Les partenaires ont signé un protocole d’entente et s’en remettent au Child Abuse Protocol de la SaskatchewanNote de bas de page 38. Des réunions d’examen des dossiers ont lieu deux fois par semaine. Selon les membres, le fait de faire partie d’une équipe exige des partenaires qu’ils « regardent les choses avec plusieurs paires de lunettes différentes », mais c’est « gratifiant [puisque] j’ai l’impression que nous faisons une différence ».

La police et les services de protection de l’enfance mènent conjointement des entrevues judiciaires à l’aide de la technique RATACNote de bas de page 39 (94 % des entrevues se déroulent sur place). Les entrevues sont enregistrées sur bande vidéo à des fins d’examen approfondi et de procédures judiciaires. Des examens médicaux ont lieu à l’extérieur de l’unité des consultations externes pédiatriques de l’Hôpital général de Regina avec l’équipe de lutte contre la violence faite aux enfants. Les services de santé mentale sont fournis à l’extérieur du site par le Wascana Rehabilitation Centre et les services de santé communautaire; cependant, les listes d’attente sont très longues (jusqu’à un an). Les mesures de soutien offertes par l’intervenant des services d’aide aux victimes comprennent des visites à domicile, de l’aide pour remplir les demandes d’indemnisation, de même qu’un soutien permanent même après la fermeture du dossier si l’enfant ou le parent tuteur demeure fragile. Les clients peuvent aussi téléphoner au défenseur des droits des victimes la fin de semaine.

Installations

Une photo de l'une des pièces accueillantes pour les enfants montrant des peintures murales ou des autocollants de girafes aux couleurs vives et des fleurs sur les murs.

Les locaux adaptés aux enfants comprennent des jouets, des canapés et une console PlayStation. Les carreaux du plafond sont décorés de personnages de dessins animés, qu’un enfant a incorporés à son dessin pendant l’étude. Comme les policiers sont habillés en civil au lieu de porter l’uniforme, les enfants n’ont pas peur, un client faisant observer que « tout le monde ressemble à des gens ordinaires. »

Clients

Le Children’s Justice Centre de Regina fournit des services aux victimes ayant subi divers types de violence, y compris l’exploitation des enfants et la pornographie juvénile. Le CAE dessert une importante communauté autochtone. La ville de Regina compte 210 556 habitantsNote de bas de page 40. Environ 9 % de la population de Regina est de souche autochtone, ce qui correspond à plus du double de la moyenne nationaleNote de bas de page 41, et 24 % des clients pendant l’étude étaient des Autochtones. La ville compte également une communauté immigrante en pleine croissance. Le CAE a élaboré des plans de cas avec les aînés et a demandé aux membres de l’équipe multidisciplinaire de participer à des cours annuels sur les relations culturelles offerts par le service de police et qui mettaient à contribution l’Open Door SocietyNote de bas de page 42.

Résultats

Pratiquement tous les clients interrogés dans le cadre de cette étude étaient satisfaits des services reçus, et bon nombre d’entre eux se sont dits satisfaits de la rapidité avec laquelle on les a pris en charge. Presque toutes les victimes n’ont eu qu’une seule entrevue judiciaire. Un parent a expliqué que le CAE « les avait soulagés d’un fardeau très lourd... maintenant justice sera rendue... Maintenant, je peux me concentrer sur d’autres choses, comme une hypothèque et faire des projets que je ne pouvais pas faire auparavant ».

Changements et Innovations

Une photo de Merlot, un Labrador noir, qui est le chien de thérapie du centre. On le voit assis sur un banc, vêtu de son gilet de chien de thérapie.

Grâce au financement de la SFAV, le Children’s Justice Centre de Regina a embauché un intervenant des services d’aide aux victimes et fait l’acquisition d’un nouveau logiciel d’entrevue qui a depuis été adopté par la police et les procureurs de la Couronne. Le CAE a également ajouté Merlot à son équipe multidisciplinaire en 2015, un chien utilisé à des fins thérapeutiques (à droite) dans le but de réduire le stress des clients. L’Unité de lutte contre l’exploitation des enfants sur Internet est maintenant également hébergée au sein du CAE, où elle fournit un soutien et des ressources. Un travailleur social spécialisé dans la violence familiale est hébergé au CAE pour s’assurer que des liens sont établis pour les enfants ayant été témoins de violence contre leur parent.

Défis et prochaines étapes

Un membre de l’équipe multidisciplinaire a laissé entendre que la technique d’entrevue RATAC était désuète. Les partenaires ont aussi fait état du besoin d’une formation plus poussée sur le développement de l’enfant et d’évaluations psychologiques annuelles pour les membres de l’équipe multidisciplinaire. Entre-temps, les parents-tuteurs aimeraient que des dépliants d’information soient disponibles en épicerie pour sensibiliser les gens à l’existence du CAE, car de nombreux clients ne savent pas où obtenir de l’aide. Un parent-tuteur a également suggéré la mise en place « de programmes de suivi » pour aider les parents à répondre aux questions qui persistent (p. ex. comment allez-vous aimer votre enfant après qu’il a été agressé).

CAEA Koala Place
Cornwall (Ontario)

Ouvert en 2014, Koala Place (anciennement PrévAction) est le plus jeune CAE visé par cette étude. Bien qu’il soit indépendant, il est situé à proximité d’un poste de police, d’un palais de justice et du transport en commun, ce qui est pratique pour les clients.

Équipe multidisciplinaire

L’équipe multidisciplinaire est composée du directeur général du CAE et de représentants du Service de police de Cornwall (y compris son Unité de lutte contre les agressions sexuelles et la violence faite aux enfants), de la Police provinciale de l’Ontario (PPO), de la Children’s Aid Society, du Service de police mohawk d’Akwesasne, des Services d’aide aux victimes, du Programme d’aide aux victimes et aux témoins, du Programme d’urgence pour victimes d’agression et de violence sexuelle de l’hôpital communautaire de Cornwall, du Centre de traitement pour enfants et du bureau de l’avocat de la Couronne de Cornwall. Les partenaires ont signé un protocole d’entente et ont souscrit aux Normes et lignes directrices 2014 pour les CAEA de l’Ontario. Pour les cas complexes, des réunions d’examen des dossiers ont lieu chaque trimestre.

La police et les services de protection de l’enfance mènent conjointement des entrevues judiciaires (97 % des entrevues se déroulent sur place). Les membres de l’équipe multidisciplinaire pouvaient observer à partir d’une salle de surveillance. Des examens médicaux sont effectués à l’extérieur du site dans le cadre du Programme d’urgence pour victimes d’agression et de violence sexuelle de l’hôpital communautaire de Cornwall. Le soutien en santé mentale est également offert à l’extérieur du centre au Centre de traitement pour enfants ou par les Child and Youth Counselling Services. Des services de counseling en langue française sont dispensés par l’Équipe psychosociale ou le Centre de santé. De plus, s’il y a une attente pour les services publics de santé mentale, le Programme d’intervention rapide auprès des victimes peut offrir jusqu’ à 10 séances de counseling privées. La défense des droits des victimes comprend de l’information et des mises à jour continues, et le Programme d’aide aux victimes et aux témoins offre un soutien judiciaireNote de bas de page 43 .

Installations

Une photo de l'entrée montrant le logo tel que décrit ci-dessus sur un auvent et des ballons près de la porte.

Les locaux adaptés aux enfants sont colorés, avec des ours en peluche, des iPads, une console Wii et des collations. Un membre de l’équipe multidisciplinaire croyait qu’il ou elle « donnait plus d’information dans mes entrevues parce que les enfants sont plus détendus », tandis qu’un autre partenaire a remarqué que « les enfants disent qu’ils ne veulent pas partir ». Ils se sentent bien ici. La police utilise également les salles pour interroger des adultes victimes de violence familiale, en soulignant l’environnement « plus doux, plus confortable et plus accueillant pour les victimes » qu’offre Koala Place.

Clients

Koala Place dessert des enfants et des jeunes ayant subi de la violence sexuelle, physique et familiale ainsi que de la maltraitance. Le CAE a pu répondre aux besoins particuliers de Cornwall, dont la population est de 45 723 habitantsNote de bas de page 44. La région est bilingue (anglais et français) et comprend des communautés urbaines et rurales, comme les comtés de Stormont, Dundas et Glengarry. La région compte également une importante population des Premières Nations. Au cours de cette étude, 5 % des clients étaient des Autochtones. Koala Place a invité la police mohawk d’Akwesasne à se joindre à l’équipe multidisciplinaire. Des services sont aussi offerts en français et en anglais, tandis que les Services d’immigration fournissent des interprètes pour les autres langues.

Résultats

Koala Place a élaboré ses propres sondages sur la satisfaction des clients et sur celle des partenaires de l’équipe multidisciplinaire, pour ensuite accepter d’en transmettre les résultats à Proactive pour qu’ils soient inclus dans la présente recherche. Presque tous les clients sondés par Koala ont indiqué que Koala Place avait fait une différence positive dans leur vie. Les clients étaient satisfaits des services reçus et presque toutes les victimes n’ont été interrogées qu’une seule fois au cours de l’enquête, ce qui a permis de réduire le stress et la revictimisation.

Innovations

Koala Place a fait la démonstration de plusieurs pratiques novatrices. Par exemple, il a organisé, en 2014, un atelier d’une journée sur la violence faite aux enfants, intitulé « Making A Difference », qui a attiré 80 participants. Il a également conçu un atelier d’une journée organisé par l’équipe multidisciplinaire avec la collaboration de 50 participants en 2016. De plus, le CAE a créé un dépliant à l’intention des parents et des tuteurs (Guide for Caregivers Booklet) et un dépliant sur le réseau des services de soutien (Network of Support Services Booket) en partenariat avec les Services d’aide aux victimes, qui sont remis aux parents-tuteurs dès leur première visite. Il comprend de l’information sur le CAE et les services d’aiguillage, de même que des réponses aux questions les plus souvent posées.

Défis et prochaines étapes

Le financement durable demeure un défi pour Koala Place. Les réductions budgétaires de la SFAV en 2015 ont entraîné une réduction des heures de travail du directeur général du CAE. Le personnel a eu de la difficulté à trouver un soutien financier ailleurs qu’au ministère de la Justice. Le temps nécessaire pour obtenir du financement est onéreux. Pour le CAE, les prochaines étapes comprennent l’élaboration de protocoles et le regroupement de tous les partenaires au CAE sur une base permanente. Les clients ont également suggéré d’améliorer l’intimité des salles en ajoutant des portes insonorisées et opaques.

CAEA SeaStar
Centre de santé IWKNote de bas de page 45
Halifax (Nouvelle-Écosse)

Fondé en 2012, SeaStar est issu de l’équipe de protection de l’enfance du Centre de santé IWK, appelée équipe d’intervention en cas de traumatismes et de violence soupçonnés (START). Régi par le centre de santé et situé dans ce dernier, SeaStar permet d’accroître l’accès des victimes aux services médicaux, y compris le Service du milieu de l’enfance. Bien qu’il s’agisse actuellement d’un projet pilote, SeaStar cherche à s’établir en tant que CAE à part entière, bien que l’emplacement et la mise en œuvre restent à déterminer.

Équipe multidisciplinaire

L’équipe multidisciplinaire regroupe plus de 60 personnes : le coordonnateur du projet SeaStar, des membres de START (dont trois pédiatres spécialisés dans la maltraitance des enfants, une infirmière clinicienne spécialisée, un travailleur social clinicien et deux défenseurs des droits des enfants et des adolescents), 10 à 12 policiers, 40 travailleurs de la protection de l’enfance et des travailleurs des services d’aide à la famille et à l’enfance mi’kmaq. Des réunions d’examen des dossiers ont lieu chaque trimestre pour les cas plus complexes et les affaires portées devant les tribunaux. Bien que SeaStar suive les protocoles de l’hôpital, il a élaboré un guide de référence à l’intention des membres de l’équipe multidisciplinaire qui décrit un cas et des procédures types.

La police et le ministère des Services communautaires mènent conjointement des entrevues judiciaires à l’aide de la technique Step-Wise (presque toutes les entrevues déférées à SeaStar se tiennent sur place). D’autres membres de l’équipe multidisciplinaire ont pu les observer depuis une salle de surveillance et les entrevues sont enregistrées sur bande vidéo. Unique à ce CAE, la plupart des examens médicaux sont effectués sur place, tandis que certains ont lieu ailleurs, soit à l’hôpital (c. à d. au Service des urgences) ou dans d’autres centres (c. à d. chez le médecin de famille). Des traitements de santé mentale sont également disponibles sur place, même si les délais d’attente sont longs. Certaines victimes ont été dirigées vers le programme de counseling sur les blessures criminelles (services d’aide aux victimes), mais seulement si des accusations étaient portées, ou vers le centre d’aide aux victimes d’agression sexuelle Avalon. La défense des droits des victimes a pris de l’expansion au cours de l’étude, y compris le soutien offert aux parents-tuteurs pendant les entrevues judiciaires et l’aide pour s’y retrouver dans le système de justice pénale.

Installations

Une table d'examen, une balance et une table avec une image de fleurs sur le mur.

Les locaux accueillants pour les enfants comportent des murales colorées, des jouets et un aquarium qu’un enfant a incorporé dans son dessin pendant l’étude. Cependant, l’espace limité (SeaStar ne dispose que d’une superficie de 900 pieds carrés) et le manque de salles privées réduisent l’intimité des victimes.

Clients

Situé à Halifax, SeaStar fournit des services aux enfants et aux adolescents qui ont été victimes de violence. Halifax a une population de 390 096 habitantsNote de bas de page 46.

Résultats

Les victimes et les parents-tuteurs se sont sentis en sécurité et bien accueillis à SeaStar, bien que les jeunes victimes aient indiqué une appréciation mitigée du CAE (p. ex. une victime ne voulait pas être filmée pendant l’entrevue judiciaire). Les parents-tuteurs ont indiqué que la défense des droits des victimes était le soutien accordé le plus important. Un parent a révélé que « [sans le Centre SeaStar,] j’aurais tout lâché. »

Innovations

Une photo de Rocsie, un chien de thérapie.

Malgré des ressources et des locaux limités, SeaStar a mis en œuvre plusieurs pratiques novatrices. Par exemple, un défenseur des droits des enfants et des adolescents a reçu une formation sur la fatigue compassionnelle afin d’appuyer les membres de l’équipe multidisciplinaire. De plus, deux chiens utilisés à des fins thérapeutiques, Munich et Rocsie, ainsi qu’un clown thérapeutique, ont en quelque sorte servi à briser la glace auprès des enfants. Un enfant gardait une photo de Rocsie (à droite) à son chevet, ce qui l’aidait à s’endormir. De plus, le CAE a organisé 32 ateliers psychoéducatifs à l’intention des parents-tuteurs, qui ont permis de former plus de 800 personnes (y compris des enfants/adolescents et des professionnels). Les cours visaient notamment les sujets suivants : les soins personnels, le yoga axé sur les traumatismes et comment se retrouver dans le système juridique. SeaStar a aussi organisé, en 2014, une conférence d’une journée intitulée « Responding to Child and Youth Maltreatment: Collaboration, Coordination and Compassion », conférence qui a attiré 115 participants.

Défis et prochaines étapes

Comme la plupart des sites, SeaStar a besoin d’un plus grand nombre de travailleurs en santé mentale qui peuvent fournir un soutien axé sur les traumatismes, en mettant l’accent sur le syndrome de stress post-traumatique (SSPT) pour les victimes, les familles et les membres de l’équipe multidisciplinaire. Encore une fois, à l’instar de presque tous les CAE visés par l’étude, SeaStar a besoin d’un financement accru. Bien que le personnel ait réussi à obtenir des fonds d’une fondation privée pour accroître son soutien en santé mentale, il faut un plus grand soutien financier pour déménager et agrandir le centre. Les prochaines étapes pour SeaStar, qui espère devenir un CAE à part entière, comprennent l’obtention d’un financement opérationnel stable, la recherche d’un emplacement convenable et la détermination de modèles de gouvernance et d’exploitation.

Project Lynx
Whitehorse (Yukon)

Project Lynx a commencé ses activités en 2012 en tant qu’équipe multidisciplinaire virtuelle afin de répondre aux besoins de la population dispersée du Yukon et de desservir le plus grand nombre de clients possible. Il rencontre des clients à deux endroits différents, soit les bureaux des services d’aide aux victimes du gouvernement du Yukon et le détachement de la GRC.

Équipe multidisciplinaire

L’équipe multidisciplinaire est composée de la coordonnatrice de Project Lynx, qui est la seule membre à plein temps du personnel du CAE, et de représentants des Services d’aide aux victimes, de la GRC, des Services d’aide à la famille et aux enfants et des bureaux des services régionaux, du Service des poursuites pénales du Canada, des Services thérapeutiques pour enfants et adolescents, des Services judiciaires et du Conseil des Premières Nations du Yukon. Les réunions d’examen des dossiers se déroulent aux deux semaines. Elles sont organisées par la coordonnatrice de Project Lynx, et des représentants de la GRC, des Services d’aide à la famille et aux enfants et des bureaux des services régionaux, du Service des poursuites pénales du Canada et des Services thérapeutiques pour enfants et adolescents y participent. Parmi les principaux documents, mentionnons le mandat, les formulaires de consentement, les lignes directrices sur l’échange de renseignements et la procédure d’examen des dossiers, bien que le CAC n’ait toujours pas de protocole d’entente. Le gouvernement du Yukon a également élaboré un guide de ressources à l’intention des professionnels de la justice, guide qui aide les partenaires.

La police mène des entrevues judiciaires au détachement de la GRC à l’aide de la technique Step-Wise, bien que certaines entrevues soient menées conjointement avec les Services d’aide à l’enfance et à la famille et les bureaux des services régionaux. La grande majorité des clients n’aimaient pas la salle servant aux entrevues, la qualifiant de froide, intimidante et isolée. Des examens médicaux ont eu lieu à l’Hôpital général de Whitehorse. Cependant, bien que 14 infirmières aient reçu une formation spécialisée (avant la création de Lynx), elles avaient quand même besoin d’une permission pour exercer à l’hôpital. Le soutien en santé mentale est fourni par les Services thérapeutiques pour enfants et adolescents. Toutefois, l’accès aux services de counseling spécialisé pour adultes fait encore défaut. Les options en matière de services de counseling pour adultes sont accessibles par renvoi à l’organisme communautaire du choix du client. La coordonnatrice offre des services de défense des droits des victimes par l’entremise du bureau des Services d’aide aux victimes ou par téléphone, courriel et messagerie texte. Elle assure le suivi des cas et fournit des mises à jour et de l’information, et elle siège au comité d’intervention en cas d’agression sexuelle de la communauté.

Installations

Une photo de Rocsie, un chien de thérapie.

Project Lynx ne dispose pas de locaux désignés pour les enfants. Cependant, la coordonnatrice a créé une atmosphère chaleureuse dans les bureaux des Services d’aide aux victimes en fournissant des jouets et du matériel de coloriage (photo de gauche). Les policiers portent aussi des vêtements civils au lieu de leurs uniformes habituels, ce qui contribue à mettre les enfants à l’aise. Des améliorations conçues pour les enfants ont été apportées dans certaines collectivités : on a trouvé des endroits convenables pour mener les entrevues, on les a décorés et on y a ajouté des meubles confortables. Des améliorations ont également été apportées dans le domaine de la technologie et des infrastructures, en collaboration avec les Services judiciaires du ministère de la Justice, de façon à ce qu’il soit possible de livrer un témoignage hors cour dans toutes les collectivités.

Clients

Project Lynx offre des services aux enfants et aux adolescents âgés de moins de 19 ans qui ont été victimes d’un acte criminel, que des accusations aient été déposées ou non, et à leur famille. Project Lynx dessert une vaste collectivité autochtone, à laquelle il s’adapte. Whitehorse a une population de 26 028 habitants et est situé dans le territoire traditionnel des peuples autochtones Kwanlin Dun et Ta’an Kwach’anNote de bas de page 47. Les Autochtones représentent 23 % de la population du YukonNote de bas de page 48 et 67 % des clients participant au Project Lynx. La ville abrite également une importante communauté francophone. Par conséquent, il est essentiel que tous les services offerts au Yukon soient adaptés à la culture. À cette fin, la coordonnatrice de Lynx a invité le Conseil des Premières Nations du Yukon à se joindre à l’équipe multidisciplinaire. Les deux groupes élaborent des stratégies et de la formation pour améliorer les compétences culturelles et accroître la participation autochtone.

Résultats

Project Lynx a instauré une culture de collaboration parmi les membres de l’équipe multidisciplinaire, renforçant ainsi les services d’aide aux victimes et réduisant le nombre d’entrevues judiciaires par victime. Selon les commentaires recueillis au cours de l’étude, les clients étaient satisfaits des services reçus.

Innovations

Project Lynx a accru l’utilisation de la technologie, comme l’accès aux vidéoconférences pour les jeunes témoins à Dawson City et à Watson Lake. Grâce aux améliorations technologiques qui ont été apportées, il est maintenant plus facile de témoigner hors cour à divers endroits à l’échelle du territoire. Certains membres de l’équipe multidisciplinaire ont également reçu une formation en matière de coordination, d’entrevues judiciaires et de maltraitance des enfants, bien qu’une formation conjointe plus poussée soit nécessaire. Le CAE planifie également des ateliers sur la fatigue compassionnelle destinés aux membres de l’équipe multidisciplinaire.

Défis et prochaines étapes

Un membre de l’équipe multidisciplinaire a fait remarquer ce qui suit : « nous avons mis en place les fondations avant d’ériger les murs ». Project Lynx est en voie de devenir un CAE, mais il lui manque encore plusieurs éléments du modèle des CAE, à savoir un emplacement physique neutre et accueillant pour les enfants, le regroupement des membres de l’équipe multidisciplinaire sous un même toit et l’établissement de protocoles d’entente entre les partenaires. Étant donné que Whitehorse est une petite collectivité où les victimes peuvent facilement rencontrer les délinquants, un espace réservé aiderait à procurer un sentiment de sécurité aux familles. En effet, réalisant que la « tâche est plus ardue en tant que centre virtuel », le personnel de Project Lynx s’affaire actuellement à mettre sur pied une « pièce rassurante » accueillante pour les enfants pour les entrevues au local des Services intégrés pour les jeunes du Yukon. Le personnel espère que cette installation pourra également être utilisée pour le témoignage à distance.

Project Lynx s’efforce aussi de réaliser les objectifs suivants :