Évaluation des initiatives de vulgarisation et d'information juridiques : bibliographie annotée
Sommaire
Dans la présente bibliographie annotée, nous rassemblons des documents qui portent sur l'évaluation des initiatives de vulgarisation et d'information juridiques (VIJ). Ces initiatives prennent diverses formes, dont la distribution de brochures ou de trousses d'information, la prestation de séances de formation en classe, la prestation d'un service de renseignements par téléphone, l'apport de produits audiovisuels et la tenue d'ateliers ou de séminaires qui s'étalent sur plusieurs jours. Dans bien des administrations, on reconnaît de plus en plus que l'acquisition et la « propriété » des connaissances juridiques relèvent d'un domaine exclusif dans la mesure où elles sont limitées aux facultés de droit. De plus, le gouvernement canadien continue de favoriser l'accès à la justice et d'étudier les dimensions qui sont pertinentes à cette question. Par conséquent, on cherche à améliorer les démarches traditionnelles d'accès à la justice; cela signifie notamment qu'on vise davantage à trouver des solutions et à encourager la participation des intéressés.
Les écrits qui figurent dans le présent rapport sont classés par sections en fonction du type de document étudié. On a demandé à l'auteur d'examiner une gamme d'ouvrages qui portent sur l'évaluation des initiatives de VIJ en accordant une attention spéciale aux textes publiés au Canada au cours des cinq dernières années. Les documents retenus sont de formes diverses : articles de publications universitaires, ouvrages gouvernementaux et rapports d'évaluation. Le cas échéant, nous indiquons quels documents sont utiles et pratiques, et nous en décrivons la teneur. Les annotations sont agencées en fonction de quatre thèmes principaux qui découlent de rapports antérieurs sur l'évaluation d'initiatives de VIJ. Même si nombre de conclusions ne peuvent concrètement être classifiées, nous avons séparé les questions en titres thématiques en raison de l'usage auquel est destinée la bibliographie. Deux grands usages ont été dégagés : soit la conception de l'évaluation ainsi que le repérage et la prévention des difficultés les plus courantes. Les quatre thèmes imbriqués dans la bibliographie sont les suivants : i) défis relatifs à l'évaluation des initiatives de VIJ; ii) liens entre les buts et l'évaluation des initiatives de VIJ; iii) exigences du bailleur de fonds au chapitre de l'évaluation; et iv) méthodes relatives à l'évaluation. À la section intitulée « Aperçu des conclusions », nous passons en revue les lacunes qui existent au chapitre de la recherche et des connaissances. L'information qui porte directement sur les défis peut servir de manière préventive. En expliquant par écrit en quoi consistent ces défis, l'auteur reconnaît qu'il est possible de tirer profit de l'expérience d'autrui, et c'est là une notion qui est reprise dans les articles. En ce qui concerne le lien entre les buts des programmes de VIJ et les objectifs de l'évaluation, nous isolons les notions pertinentes, puisque le fait d'énoncer clairement ce lien prescrit souvent le mode d'évaluation qui devrait être retenu. Nous incluons également les méthodes d'évaluation afin d'illustrer les tendances et de montrer la créativité qui existe au chapitre des examens externes et internes. Enfin, à la section intitulée « Aperçu des conclusions », nous résumons les lacunes qu'on trouve au chapitre de la recherche et des connaissances afin d'indiquer dans quel sens il faudrait poursuivre le travail.
Il est manifeste, d'après les documents étudiés, que les défis qui concernent l'évaluation des initiatives de VIJ sont fort complexes. Il n'est donc pas étonnant qu'il existe très peu de rapports où l'on évalue directement les programmes, les services ou les écrits qui ont trait à la VIJ, quoiqu'il y ait, au Canada, nombre d'organisations et d'initiatives de VIJ. Au cours des cinq dernières années, on a produit quelques évaluations bien structurées ainsi qu'un certain nombre d'examens qui portent sur des programmes connexes, notamment l'aide juridique (voir Brantingham et Brantingham, 1984). Le document le plus utile et le plus complet dont nous disposions s'intitule Evaluation Resource Book for PLEI Organizations (Manuel de référence portant sur l'évaluation et destiné aux organisations de VIJ), et a été rédigé par le groupe Focus Consultants en 1986. Ce guide détaillé découle d'une recherche antérieure, dans le cadre de laquelle on s'est penché sur des questions et des obstacles importants qui intéressent les fournisseurs de services de VIJ. La plupart de ces questions sont toujours d'actualité et nous en faisons donc mention dans les annotations.
Thèmes fréquemment repris
On trouvera ci-dessous les thèmes susmentionnés ainsi que quelques-unes des conclusions principales.
- Défis relatifs à l'évaluation des initiatives de VIJ
- Manque de compétences spécialisées, de ressources et d'argent
- Définition insuffisante de la VIJ et de l'évaluation pertinente
- Liens entre les buts et l'évaluation des initiatives de VIJ
- Nombre de buts et d'objectifs des projets qui ont trait à la VIJ ne peuvent être mesurés quantitativement
- Exigences du bailleur de fonds au chapitre de l'évaluation
- Sans financement stable, les fournisseurs de services de VIJ ne sont pas portés à procéder à une évaluation approfondis.
- Les bailleurs de fonds et les fournisseurs de services de VIJ ont des buts différents et n'accordent pas la même importance aux divers aspects des projets, ce qui entraîne des méthodes distinctes d'évaluation et une interprétation erronée des conclusions
- Méthodes relatives à l'évaluation
- Méthodes les plus courantes : questionnaires et enquêtes, entrevues semi-structurées, rappels/suivis, pré-testages/post-testages et entretiens avec des groupes de consultation
- Lacunes au chapitre de la recherche et des connaissances
- On n'indique pas comment les responsables du programme ou de l'organisation devraient utiliser le rapport sur la qualité, l'évaluation ou l'examen qui les concerne
- De la même façon, on ne discute pas de la manière dont les autres organismes et organisations de VIJ peuvent utiliser les conclusions ou les recommandations qui découlent de l'évaluation transcrite
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