1.0 Introduction
Depuis 2010, le gouvernement du Canada soutient des politiques et des programmes visant à améliorer l’accès à la justice pour les enfants et les jeunes victimes d’actes criminels dans le cadre de la Stratégie fédérale d’aide aux victimes. Ce soutien a pris la forme de subventions et de contributions pour faciliter la création et l’amélioration des centres d’appui aux enfants (CAE) ainsi que des centres d’appui aux enfants et aux jeunes (CAEJ) au Canada1.
Les CAE/CAEJ offrent un lieu sûr, tenant compte des traumatismes et adapté aux enfants, où les enfants, les jeunes et leurs familles peuvent être interrogés et recevoir des services, dont des services de soutien, après un acte de violence faite aux enfants ou d’autres situations de victimisation avec violence, y compris le fait d’être témoins de violence familiale. Les CAE/CAEJ visent à réduire le nombre d’entrevues et de questions adressées à un enfant afin de minimiser le risque que l’enfant soit à nouveau traumatisé. Dans le cadre de leur modèle de service, les CAE/CAEJ mettent en place des équipes multidisciplinaires (ÉMD) afin de fournir une approche coordonnée et collaborative pour répondre aux besoins des enfants et des jeunes, ainsi que de leurs familles. Ces équipes sont composées de professionnels issus de divers domaines, notamment les services chargés de l’application de la loi, la protection de l’enfance, le milieu de la santé et celui de la santé mentale ainsi que la défense des droits des victimes.
En 2014, le ministère de la Justice du Canada a élaboré une enquête et l’a menée auprès des CAE/CAEJ de tout le pays afin de recueillir des informations sur le stade opérationnel de chaque centre, les services offerts et la manière de fournir ces services2. Depuis la diffusion de l’enquête de 2014, le nombre de CAE et de CAEJ au Canada a plus que doublé, passant de 23 centres en 2014 à 51 en 2023 (voir la figure 1 – Carte des CAE et des CAEJ).
Le présent rapport décrit les résultats de l’Enquête nationale sur les opérations des CAE et des CAEJ réalisée en 2022-2023. Étant donné qu’un grand nombre de nouveaux CAE/CAEJ ont été créés au cours des huit années qui se sont écoulées depuis la dernière enquête sur les opérations, l’objectif de la nouvelle enquêteétait de fournir une image nationale actualisée du fonctionnement des CAE/CAEJ, de leur clientèle et d’autres aspects clés de leurs activités. En outre, cette nouvelle enquête a permis de recueillir des informations sur les domaines de service émergents, tels que l’utilisation de chiens de soutien et le témoignage virtuel. Ces informations seront utiles pour aider les CAE/CAEJ à décrire collectivement leur travail aux fins d’évaluation et de communication, ainsi que pour déterminer les prochains projets de recherche et les futures priorités.
L’enquête de 2022-2023 a été conçue pour répondre aux questions de recherche suivantes :
- Quels sont les services fournis ou qui seront fournis par les CAE/CAEJ au Canada?
- Comment les services sont-ils ou seront-ils fournis aux clients des CAE/CAEJ au Canada?
- Combien de clients sont servis par les CAE/CAEJ au Canada? Quels services reçoivent-ils?
- Quelles sont les infractions présumées et qui en sont les auteurs présumés? Qui sont les personnes qui aident l’enfant ou le jeune?
- Quelles sont les caractéristiques des clients servis par les CAE/CAEJ?
Figure 1 : Carte des CAE/CAEJ en 2023
Version texte
Cette image montre l’emplacement de chaque centre d’appui aux enfants (CAE) ou centre d’appui aux enfants et aux jeunes (CAEJ) sur la carte du Canada en fonction du stade opérationnel du centre. Dans la partie supérieure droite de l’image, le titre de la carte est « Carte des centres d’appui aux enfants et des centres d’appui aux enfants et aux jeunes au Canada en 2023 ».
Une légende intitulée « Stade des CAE/CAEJ » figure en bas à gauche de l’image. La légende explique qu’un point vert représente un centre en service, un point bleu, un centre en voie de mise en œuvre, un point rose, un centre faisant l’objet d’une étude de faisabilité, un point rouge, un CAE ou un CAEJ en démonstration et un point rose pâle, un centre satellite en service. La légende précise qu’il y a 39 centres ouverts, 9 en voie de mise en œuvre, un faisant l’objet d’une étude de faisabilité, 2 CAEJ en démonstration et un centre satellite en service. La légende définit également les acronymes suivants : « CAE : centre d’appui aux enfants » et « CAEJ : centre d’appui aux enfants et aux jeunes ».
Les provinces servant de points de départ, la partie supérieure gauche de la carte montre une photo agrandie de l’île de Vancouver et de la côte de Vancouver. Cette image montre deux centres en service sur l’île de Vancouver : le Raven’s Nest Child and Youth Advocacy Center (CYAC) à Duncan et le Victoria CYAC à Victoria. L’image montre également deux centres en voie de mise en œuvre, le Chilliwack Community Services (Chilliwack CYAC) à Chilliwack et l’Encompass Supports (Langley CYAC) à Langley. Les autres centres de la côte sont présentés comme des centres en service : le Treehouse CYAC à Vancouver, le Sophie’s Place CYAC à Surrey et le Alisa’s Wish CYAC à Maple Ridge. Sur la carte de la Colombie-Britannique, il y a un CAEJ en voie de mise en œuvre à Prince George, appelé Carrier Sekani Family Services (ou First Nations CYAC). Dans le centre-est de la Colombie-Britannique, la carte montre un centre faisant l’objet d’une étude de faisabilité, la Shuswap Area Family Emergency (SAFE) Society à Salmon Arm, de même que quatre centres en services : le Big Bear CYAC à Kamloops, le Kelowna Child Advocacy Center à Kelowna, le Oak CYAC à Vernon et le Safe Kids & Youth (SKY) (modèle virtuel) à West Kootenay.
En Alberta, la carte montre huit centres en service : le Caribou CYAC à Grand Prairie, le Bison CYAC à High Level, le Care Child and Youth Centre à Fort McMurray, le Zebra CYAC à Edmonton, le Central Alberta Child Advocacy Center (CAC) à Red Deer, le Luna CYAC à Calgary, le Chinook CAC à South Lethbridge et le Sanare Centre/Southeastern Alberta CAC à Medicine Hat.
En Saskatchewan, la carte montre un CAEJ en démonstration, appelé Fresh Start Program Inc., à Swift Current, ainsi que trois centres en service : le Little Bear CYAC à Lloydminster, le Saskatoon Centre for Children’s Justice à Saskatoon et le Regina Children’s Justice Centre à Regina.
La carte montre un centre en service à Winnipeg, au Manitoba, appelé Toba Centre for Children and Youth.
En Ontario, la carte montre un CAEJ en démonstration à Sudbury, appelé Sudbury NEOKIDS Advocacy Centre, et un centre en voie de mise en œuvre à Kingston, appelé Kingston CYAC. Dans le nord et l’est de l’Ontario, la carte montre quatre centres en service : le Nipissing CYAC à North Bay, le Counselling and Family Service Ottawa (CAEJ sous forme de modèle virtuel) à Ottawa, le Lanark CYAC à Carleton Place et le centre Koala Place à Cornwall. Dans la partie inférieure droite de l’image, une photo du sud de l’Ontario est agrandie. Cette image montre deux centres en voie de mise en œuvre, le Cedar Centre CYAC à Newmarket et le Victim Services of Durham Region (Durham Region CYAC) à Oshawa, ainsi qu’un centre satellite en service, le Simcoe/Muskoka CYAC, à Barrie. Les six autres centres sont présentés comme des centres en service : le Simcoe/Muskoka CYAC à Orillia, le Windsor Essex CYAC à Windsor, le Beacon House CYAC à London, le CYAC de la région de Waterloo (Child Witness Centre) à Kitchener, le Kristen French Niagara CAC à St. Catherine’s et le Boost CYAC à Toronto.
Au Québec, la carte montre deux centres en service : les Services intégrés en abus et maltraitance (SIAM) à Québec et le CAEJ de la Fondation Marie-Vincent à Montréal, en plus d’un centre satellite dans la région de la Montérégie. Il y a également deux centres en voie de mise en œuvre : le CER(e)F – Centre d’expertise régional à l’enfance et à la famille à Laval et le CAEJ de Chaudière-Appalaches dans la région de Chaudière-Appalaches.
Au Nouveau-Brunswick, la carte montre deux centres en service : le Boreal Child and Youth Expertise Centre à Dieppe et le Kit’s Place CYAC à Saint John.
La figure montre un centre en service à Halifax, en Nouvelle-Écosse, appelé SeaStar CYAC.
La carte n’indique aucun centre à l’Île-du-Prince-Édouard.
À Terre-Neuve-et-Labrador, un centre est en voie de mise en œuvre à St. John’s, appelé North Star CYAC.
Dans les territoires, la carte montre un centre en service, appelé Yukon Virtual CYAC, à Whitehorse, au Yukon.
La figure n’indique aucun centre dans les Territoires du Nord-Ouest.
Au Nunavut, la carte montre deux centres en service : la Kitikmeot Friendship Society (KFS) à Cambridge Bay et l’Umingmak Child and Youth Support Centre à Iqaluit.
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